《第四百八九期》美国孤立能成为特朗普主义的兜底方案吗?
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乌克兰战争提供了另一个例子。
为了结束战争,川普政府可能希望放松对俄罗斯的制裁或迫使乌克兰屈服于莫斯科的侵略。
但俄罗斯经济要恢复需要欧洲的默许,而欧洲国家即使没有美国的援助也可以继续支持乌克兰。
然而,川普并未在谈判中争取欧洲盟友的合作,而是将它们排除在外。
同样,美国希望限制中国获取某些先进技术,如制造半导体所需的关键工具和组件。
但如果没有制造这些产品的国家(如日本和荷兰)的配合,美国的限制措施将不起作用。
如果华盛顿无论如何都要限制市场准入,或者美元失去全球经济的中心地位,那么,威胁将各国排除在美国市场之外或剥夺其使用美元进行交易的能力将不再有效。
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川普政府绝非唯一助长有利美国国际秩序腐蚀的因素。
几十年来,华盛顿一直在将经济相互依存武器化,
而由于美国选民普遍认为自由贸易损害了美国制造业并掏空了美国经济,过去三届总统政府都对提供市场准入持敌对态度,
甚至对那些对美国生产至关重要的关键输入品供应国也不例外。
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多年来,美国的盟友——特别是那些担心中国日益增强的亚洲盟友——一直恳求华盛顿采取一种经济战略,使它们能够减少对中国的依赖。
在巴拉克·奥巴马总统的第二任期内,他的政府谈判了《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership, PPP),提供了一种合作的前进方式。
该协议将连接12个经济体,利用亚洲的经济活力,并利用进入美国市场的承诺来强制执行更高的环境和劳工标准,从而使美国生产更具竞争力。
但奥巴马政府未推动国会批准该协议,而是让其搁置。
2016年,两大党总统候选人都否认了该协议,川普于2017年退出谈判,乔·拜登在2021年成为总统后选择不加入该协议。
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然而,在烧毁桥梁方面,没有什么比过去几个月川普政策的速度和破坏性更甚。
根据民意研究公司Cluster 17和“Le Grand Continent”杂志近期进行的调查,51%的欧洲人“认为川普是欧洲的敌人”。
这种情绪在之前最支持美国的国家,如丹麦和德国,表现得最为强烈。
“美国人——至少是这部分美国人,这个政府——对欧洲的命运基本漠不关心,”
现任德国总理弗里德里希·默茨在2月其中间偏右政党赢得选举后表示。因此,他说,
“我的首要任务将是尽快加强欧洲,以便我们能够一步步真正实现对美国的独立。”
他的话捕捉到了十年前还是边缘信念、如今在欧洲已成为普遍共识的观点。
孤立美国
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近年来,美国的对手,包括中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯,在面对华盛顿试图孤立它们的努力时,加强了彼此的合作,帮助对方规避制裁、武装军队并实施各种侵略行为。
这并不令人意外,美国的政策制定者有丰富的经验应对此类阴谋。
然而,它们缺乏的,是面对一个传统美国盟友和中立国家也开始联合起来——但针对美国——的世界经验。
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这一过程的最初迹象可能看起来仅仅是象征性的抗议,因为各国和机构寻求消弱华盛顿传统的召集能力。
国家元首可能避免与白宫举行会晤,外国官员可能无法接听电话以协调政策,
国际组织领导人可能不安排那些能为美国官员提供地位、设定议程并同时会见众多世界领导人的峰会。
担心华盛顿计划撤出驻扎在欧洲的美国军队,北约秘书长可能取消联盟的年度峰会,以避免给美国总统提供宣布此举的平台;
联合国秘书长可能选择不配合美国的安理会会议日程安排,或拒绝让美国代表发言提出论点。
虽然这些行为看似琐碎,但它们会削弱华盛顿确保其政策提案成为国际辩论和行动基础的能力。
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全球对华盛顿的退缩很快会开始产生更明显的影响,对美国经济造成损失。
各国可能选择不投资美国国债,或者仅以更高的利率购买,这将增加华盛顿偿还国家债务的成本。
美国能够维持其令人瞠目结舌的国债挥霍,仅因为投资者认为美元是避险资产。
但川普及其在国会的共和党盟友通过关税和将债务水平推向空前高度的预算,正在摧毁这一来之不易的特权。
(五月,穆迪下调美国信用评级并不令人意外。)
随着时间推移,美国可能面临投资者的流失,这些投资者不仅珍视他们期望从美国市场获得的增长,还有支撑美国经济的稳定、法治和监管独立性。
与此同时,外国政府可能开始通过补贴和监管措施,建立绕开美国零部件的供应链。
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如果华盛顿继续对外国商品设置重大壁垒,其贸易伙伴将寻求其他市场,增加彼此之间的整合,牺牲美国公司的利益。
三月,日本和韩国——美国在亚洲最依赖的两个盟友——与中国举行了贸易峰会,
之后三国联合宣布计划推动新的三边自由贸易协定,并承诺共同努力在该地区发展“可预测的贸易和投资环境”。
华盛顿需要东京和首尔站在自己一边,以创造规模经济并绕过中国的供应链。
日本和韩国是亚洲经济活力的两大支柱;没有它们,美国边缘化中国的努力无法成功。
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