近年来，国家税务总局潢川县税务局紧紧围绕“高效办成一件事”工作部署，打造未办税户管理方面的机制、管理、风险、服务“四位一体”工作法，创新推出“部门协作+精准监管+精细服务”的工作模式，全面落实未办税户管理服务各项措施，激发未办税户市场参与活力，有力维护涉税市场主体税收公平。

该局通过部门协同筛数据，利用金三系统和市监部门提供数据，筛选未办税户名单，结合征管5C+5R智能监控系统的未办税户代开发票指标，引导纳税人办理税务登记信息确认，纳入规范管理范畴。依托多部门数据互通、信息共享、协同共治的合作机制，推出“税务+N”新模式，与潢川县5个街道办事处、17个乡镇、年度信用等级在TSC3及以上7家中介公司开展深入合作，广泛开展政策宣传工作，及时跟踪问效。

依托“税务+市监”工作模式，该局在办税服务厅设立“综合窗口”，向新办主体发放告知书，引导新办主体涉税信息补录。依托税收大数据自动识别、匹配新办市场主体，通过“征纳互动服务”系统精准推送相应政策；联合“潢川在线”融媒体开展5场直播解答政策，做到事前温馨告知、事中动态提醒、事后跟踪问效。推广全国统一规范电子税务局APP或客户端，提升精准推送、智能算税、预填申报便利化水平，实现税费服务智能化升级，做到“让数据多跑腿，群众少跑路”。

同时，该局通过“税收征管指数”智能系统和元数据明细，查看市场主体办税指数、代开发票指数等数据，对登记有问题的及时进行修改，规范未办税户的纳税行为。建立无营业执照和有营业执照两个台账，将企业和个体户通过规模、行业、经营情况进行分类，对辖区内管户及新办税人员实行“台账式”管理。

为强化监管监察，推行精准监管，该局以“税治+综治”为切入点，积极对接各街道办事处、乡镇，全面摸清纳税人基本信息、经营规模等情况，加强与电力、供水、燃气等单位的数据共享互通，及时比对分析，防范涉税风险。对于存在违规行为的未办税户，依法进行处罚和追缴税款，维护税收秩序和公平。并深化“回头看”动态反馈机制，定期回访提醒纳税人用好优惠政策。

潢川县税务局依托税收征管指数机制，以“小切口”释放“大效能”，推动税务执法、服务、监管的理念方式变革，服务市场主体更好更快发展，助力构建新发展格局，让税收营商环境再上新台阶。